Предметом регулирования Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

Согласно статье 4 Федерального закона № 273-ФЗ, одной из задач правового регулирования отношений в сфере образования является, в том числе, определение правового положения участников отношений в сфере образования.

Так, частью 3 статьи 5 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что в Российской Федерации гарантируется на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин, являющийся в данном случае субъектом образовательных отношений, получает впервые.

Таким образом, Федеральным законом № 273-ФЗ разграничен правовой статус граждан, получающих образование по образовательным программам высшего образования (далее – высшее образование) как впервые, так и второй и последующий разы.

Позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу получения бесплатного второго высшего образования лицом, получившим ранее высшее образование на платной основе, была высказана в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 69-О, согласно которому государство гарантирует гражданам получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Одновременное участие в конкурсе лиц с высшим образованием и лиц, его не имеющих, не обеспечивало бы последним равных возможностей для поступления в образовательную организацию высшего образования, то есть делало бы его менее доступным, а, следовательно, ущемляло бы их право на получение бесплатного высшего профессионального образования. В связи с чем, в целях обеспечения законных интересов таких лиц ограничение законом прав граждан, имеющих высшее образование, в получении второго бесплатного высшего образования является правомерным (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, лицо, получающее высшее образование не впервые, не вправе претендовать на переход с платного обучения на бесплатное, поскольку не имеет правовых оснований для получения высшего образования за счет средств бюджетных ассигнований.

             Приказом Минтруда России и Минздрава России от 31.12.2020 N 988н/1420н утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - Перечень). А приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н утвержден порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

              Периодичность осмотров составляет один раз в год.

            Ст. 214 ТК РФ установлено, что Работодатель обязан обеспечить организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

           Отказ от прохождения периодического медицинского осмотра влечет за собой признание работника не прошедшим в установленном порядке обязательный медицинский осмотр и отстранение (недопущение) к работе (ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. № 825 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 1469) утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Пунктом 12 данного Перечня работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, отнесены к работам, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики подробно указаны в ст. 5 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней". Отсутствие профилактических прививок влечет, в частности, отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ согласно Перечню работ.

Таким образом, все организации, осуществляющие образовательную деятельность, включая образовательные организации высшего образования, обязаны отстранять от работы работников, отказавшихся от выполнения профилактических прививок.

Отстранение от работы производится по правилам ст. 76 Трудового кодекса РФ с указанием на нарушение работником законодательства Российской Федерации в области иммунопрофилактики.

В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Порядок заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов утвержден Приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 №112 (далее – Порядок). Пунктом 29 установлено, что дубликат выдается на основании личного заявления обладателя диплома в месячный срок после подачи указанного заявления в случае утраты или порчи диплома и (или) приложения к нему либо утраты или порчи дубликата; в случае обнаружения в дипломе и (или) приложении к нему либо в дубликате ошибок после получения указанного документа; в случае изменения фамилии и (или) имени, и (или) отчества обладателя диплома в месячный срок после подачи указанного заявления в образовательную организацию, где он обучался.

      За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Перевод для получения образования по другой профессии, специальности, направлению подготовки или научной специальности, по другой форме обучения в порядке, установленном законодательством об образовании, является академическим правом обучающегося, установленным пунктом 13 статьи 34».

Правила перевода внутри организации устанавливаются самой образовательной организацией в локальном нормативном акте (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). При этом организация имеет право устанавливать требования к обязательному прохождению первой промежуточной аттестации перед инициированием внутреннего перевода по аналогии с переводом извне. Но если локальным актом будет предусмотрен перевод на другую форму обучения в той же организации при наличии вакантных мест, то такое право обучающегося может быть реализовано.

Внутренний перевод также как и внешний возможен только при наличии вакансий. Обучающийся, повторно поступивший на бюджетное обучение, после зачисления имеет право написать заявление на зачет результатов, указанных в справке об обучении (периоде обучения) (статья 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). Зачет является основанием для составления индивидуального плана обучения с сокращенным сроком освоения образовательной программы. При этом внутренний перевод на иную ступень программы образовательная организация осуществляет по своему усмотрению, т.к. вакантных мест для перевода может и не быть.

В рассматриваемом случае вакантное место есть, значит, перевод обучающегося на 2 курс возможен. Основа обучения (бюджетная или внебюджетная) роли не играет.

Приказом Минобрнауки России от 13.06.2013 г. № 455 «Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся» установлена максимальная продолжительность одного академического отпуска – не более 2-х лет. Количество таких отпусков не ограничено. Поэтому обучающийся может подряд взять 2-3 академических отпуска, если общая продолжительность отпусков составит более 2-х лет.

Обучающийся, который не имеет возможности приступить к обучению после первого академического отпуска, вправе написать заявление, в котором изъявить просьбу об окончании первого отпуска и оформлении второго (последующего).

На основании заявления руководитель вправе одним приказом допустить обучающегося до образовательной деятельности и представить с этой же даты следующий академический отпуск.

Да, в НГПУ возможна оплата из средств материнского (семейного) капитала. Однако, если вы планируете производить оплату первого семестра таким образом, то Вам необходимо учитывать некоторые особенности подобного способа оплаты:

- Заказчиком по договору об оказании платных образовательных услуг должен являться держатель сертификата на материнский (семейный) капитал.

- Необходимо заключить с НГПУ дополнительное соглашение об оплате из средств материнского (семейного) капитала.

В связи с тем, что сбор документов занимает не менее 2-х недель, рекомендуем заключать договор об оказании платных образовательных услуг заранее.

НГПУ не предоставляет перечень организаций, направляющих граждан на целевое обучение, а также не осуществляет их подбор. Данным вопросом поступающие и (или) их законные представители занимаются самостоятельно. При сдаче документов о приеме на обучение в приемную комиссию, гражданин, желающий поступить на целевое обучение, обязан предъявить договор о целевом обучении.

Прием на целевое обучение проводится на основании:

1.      Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), ст.ст. 56, 71.1.

2.       Постановления Правительства РФ от 13 октября 2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (с изменениями и дополнениями)

        Дополнительно сообщаем, что в Республике Татарстан действует Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 сентября 2016 г. N 660 "Об учреждении ежемесячных выплат в виде стипендий студентам образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Республики Татарстан, по образовательным программам высшего образования, предусматривающим педагогический вид деятельности" (с изменениями и дополнениями), в соответствии с которым лица, поступающие на целевое обучение, могут претендовать на ежемесячную стипендию в размере 15000 рублей.

Вы можете подать документы одним их следующих способов:

• Дистанционно: через Личный кабинет поступающего в НГПУ: https://tatngpi.ru  или при помощи Суперсервиса ПГУ “Поступление в вуз онлайн” (Госуслуги);
• При помощи почтового оператора общего пользования (Почта России и др.);
• Лично (в т.ч. при помощи доверенного лица при наличии доверенности установленного образца).